德州优化营商环境（齐河县商务局2019年上半年工作总结及下半年工作计划）

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• 齐河县商务局2019年上半年工作总结及下半年工作计划
• 德州市优化营商环境条例
• 德州禹城南环大货车限行吗
• 德州齐河通行证怎么办理
• 早安德州 || 重磅！德州出台21项措施持续深入推进优化营商环境

齐河县商务局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

齐河县商务局2019年上半年 工作总结 及下半年 工作计划

　　上半年，县商务局认真贯彻落实全县经济工作会议精神，按照县委、县政府中心工作部署，坚持稳中求进总基调，主动担当作为，狠抓工作落实，积极参与“一带一路”战略，抢抓改革先行区重大机遇，加速动能转换与产业融合，稳外贸、扩消费、强物流、活电商，全力推进重点项目建设，确保全县商务经济高质量平稳发展。

　　一、主要工作经济指标完成情况

　　对外贸易：上半年完成进出口总额13.15亿元，同比下降13.16%。其中，出口完成6.12亿元，同比下降28.4%;进口完成7.02亿元，同比增长6.65%。新办进出口权备案登记企业16家，新增进出口实绩企业7家。

　　利用外资：完成实际利用外资2762.3万美元，同比增长28.7%，完成市任务目标的110.5%。

　　商贸流通：实现市场交易额879.8亿元，同比增长15%。

　　物流电商：实现社会物流总额1240亿元，同比增长13%。全县电商交易额完成135亿元，增长35%。

　　二、重点工作开展情况及工作亮点

　　(一)对外贸易稳步发展，中小企业不断成长。一是借助“一带一路”战略优势，不断推动企业“走出去”。积极贯彻落实国家“一带一路”战略，引导外贸企业走出去开拓市场，扩大合作。今年新设境外投资企业两家，分别是百多安医疗器械在德国设立德国百多安医疗有限公司，总投资额550万美元，注册资本110万美元;米科思机械设备在德国设立新西兰SDMIX有限公司，总投资额380万美元，注册资本68万美元。目前两家企业的境外投资申报材料已报至省厅等待批复。二是外贸队伍不断壮大，中小企业成长业绩显著。1-6月份，新增固鲁商贸、威力机器、和晟啤酒设备等进出口备案企业16家，新增工大天龙铝业、信义通铝业等7家进出口实绩企业。其中新增业绩企业德州固鲁商贸有限公司自3月份备案以来已完成出口额778万元，是今年全县外贸出口又一增长亮点。全县有进出口权的企业突破220家，有进出口实绩的企业达到69家。三是融入“一带一路”，开拓多元化市场。注重培育引导外贸企业，稳步巩固传统市场，加大开拓新兴市场。传统出口市场稳步增长。1-5月份对欧盟、美国、澳大利亚货物出口分别为8521万元、5775万元、962万元，同比分别增长5.39%、2.11%、55.6%。对“金砖国家”俄罗斯、印度等新兴市场出口增长显著。1-5月份出口1078万元、7354万元，同比分别增长100.4%、1.6%。四是组织企业积极参加国内外展会、经贸洽谈会。鼓励企业参加境内外综合性、专业性国际展会，逐步与国际市场接轨，不断扩大产品在国际市场中的占有份额。组织鲁西兽药、汉普机械、克朗生物、龙昌动物保健等多家企业参加了德国国际畜牧展、德国汉诺威国际工业展、中国国际精酿啤酒展、亚洲畜牧展等国内外展会。成功组织举办中国-东盟(德州)经贸洽谈会。邀请来自马来西亚、菲律宾、泰国等东盟国家的180多名工商界代表，我县60多家企业120余人参加。洽谈会上促成齐信文化旅游、元瑞食品、金马首装饰材料等企业与东盟客商签署合作协议，涉及食品、机械、汽车、旅游、投资、教育等方面。五是推行保姆式服务，组织企业参加各类政策和业务培训活动。多次深入表白寺镇、华店镇、开发区等乡镇、街道的外经贸企业走访，了解企业生产经营过程中存在的困难，外贸进出口业务方面存在的问题，进行汇总整理、制定帮扶计划。同时将国家、省、市的外经贸扶持政策及时传达到企业，让企业切实享受资金扶持和补贴。多次组织企业参加国家、省、市、县举办的外贸政策送万企、首届东盟大讲堂等业务政策及培训活动;与金融办联合举办外贸金融政策培训班，邀请中信保济南分公司、市建行专家来我县授课，为企业讲授出口信用保险及企业小微快贷等专业知识。

　　(二)及时跟进外资项目，服务质量不断提高。一是及时跟踪协调，确保项目顺利开展。普洛斯智能制造产业园项目正在做开工前的准备;安博物流项目已完成备案，项目立项、环评、用地规划已完成，正在进行工程设计，相关手续已报审等待批复施工许可，做全面开工前的准备，已到位资金104万美元;京东齐河亚洲一号项目建设用地不动产证、建设工程规划许可证已办理完成，正在办理施工许可证，近期开工建设。东盟生态城文化会展中心和温泉体验中心已正式运营，人居环境示范区项目正在做地基处理，国贸中心正处于图纸设计优化阶段，项目累计到位资金1110万美元。光大环保项目6月中旬已正式投产运营，1533万美元计划投资全部到位。二是深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”。积极推行“一口办理，”结合“一次办好”，实现企业零跑腿。今年以来，通过“一口办理”的外资企业共3家，全面做好外商投资审批和备案服务工作，自审改备以来，共为10家企业办理在线备案，5家企业办理变更备案，简化了办事程序，提高了便利化水平。三是优化营商环境，提高“双招双引”服务质量。深入贯彻落实省市文件精神，放宽外资准入限制，拓宽利用外资渠道。大力宣传引导，送政策进企业。今年以来，积极组织我县旺旺食品、醇源牧场、安博物流等外资企业参加国家、省、市举办的业务政策培训及投资交流活动，及时将国家、省、市出台的利用外资各项政策传达到企业，为外资企业提供更广阔的空间和平台，让企业切实享受到实惠，为外资企业后期继续增加投资、拉长产业链条实现更好地发展奠定了基础。

　　(三)物流项目有序推进，电子商务持续发展。1-6月份，全县实现社会物流总额1240亿元，同比增长13%，电商交易额完成135亿元，增长35%。一是加快重点物流项目推进力度，形成物流业新的增长极。京东齐河“亚洲一号”项目相关建设用地、规划许可等审批均已办理完成，正在进行开工前准备工作;盖世冷链物流项目一期4栋20万吨高标准冷库已完成主体建设;京东集团区域结算中心5月中旬已实现独立核算并开展属地纳税，目前运营良好，“618电商节”当日派单量达到103万单，自结算中心成立以来实现营业收入5.24亿元，实现纳税551.7万元。。二是大力推进“公转铁”，优化物流运输结构。今年以来不断推进全县运输结构“公转铁”，实现物流产业降本增效和环境改善双赢。上半年，日照港、青岛港分别与济铁物流园、鲁北煤炭储备基地、宏运通国际物流签订战略合作协议，预计日照港合作项目年煤炭、矿石等大宗物资运营能力达100万吨，青岛港合作项目全年发送海铁联运集装箱18000个以上，为我县物流公转铁再添新动能。三是农产品“上行”不断扩大。上半年，我县蔬菜、牛肉、香油等20余款农产品网络销售形势良好。伊康牛肉、圣喜牛肉、行忠蛋糕、姜杰香油等4款产品实现了京东直营，其中姜杰香油一季度网上销售额同比增长30%，喜逢清真食品在京东商城和天猫超市设立的企业旗舰店销售额不断攀升;京东商城中国特产?齐河馆正式上线运营，已经上线了圣喜牛肉、姜杰香油、黄河大米、有机樱桃等80多个齐河特色农副产品。

　　(四)商贸流通繁荣活跃，商网建设日臻完善。一方面，重点商贸项目建设稳步推进。主动对接晏城街道，指导推进营业面积2万平方米的北国之春社区商业中心配套设施建设;指导培育齐河德百金街立足品牌优势提质增效，打造成为集吃住行游购娱为一体的旅游示范街区;南部新区8万平米“万达广场”商业综合体项目，已完成土地、规划、建设等手续,现正进行地下主体结构建设，建成运营后年实现销售收入2亿元，解决就业岗位2000个;城东便民农贸市场3500平方米经营设施，上半年招商引进浙江客商，自试营业以来，日客流量达3000人次，日交易额达7万元。中华饮食文化小镇一期美食街区主体工程已完成，对黄河生态城旅游度假区建设功能完善必将发挥重要作用。该项目已于6月29日试运营，截止到7月1日游客总量突破20万人次，营业额突破200万元。另一方面，内贸经济指标保持快速增长。组织商贸企业借力上半年节假日相对集中优势，深入开展“购物节”、“促进月”等专题活动，繁荣活跃消费市场，市场消费潜力得以充分释放，各项经济指标保持良好增长势头。例如端午节期间，据对我县德百、银座、盈裕等3家规模商贸企业的调查统计，节日期间实现商品销售额643万元，同比增长11%。

　　(五)认真落实监督责任，行业管理扎实开展。一是加强对大型商超安全生产监管。上半年，商务局工作人员共检查大型商超32余次，排查出各类安全隐患17处，已整改17处。为70周年大庆期间商贸通领域安全生产工作形势的持续稳定奠定了良好的基础。二是严格履行成品油监管职责。编制完成全县成品油零售体系“十四五”发展规划，对本辖区内58家成品油零售经营企业的2018年度经营资格进行了年度初审检查。帮助山东高速石化有限公司第二十六加油站等12家加油站完成成品油经营资格证有关项目内容的变更，帮助齐河国轩农机加油站等3家加油站更换成品油经营资格证。三是开展成品油市场集中检查整治行动。按照《关于加强成品油市场监督管理工作的通知》(德油治1号)和德州市人民政府办公室印发的《德州市成品油市场监督管理集中检查行动实施方案》要求，对全县57家成品油企业进行了集中检查，累计出动检查人员160余人次，发现问题15处，其中未签订3年以上供油协议企业7家，未建立完善的进销台账企业8家，并立即进行了督促整改。截止目前，问题已经整改完毕。四是对非法加油车的违法行为开展专项治理行动。5-6月份，商务局联合县市场监管局对全县加油站及其周边开展了非法加油车违法行为进行排查治理行动。对中央环保督查组反馈的5辆非法加油车进行现场调查，会同市场监管局、交通局对相关车辆及当事人依法依规进行处理。此次专项治理行动，共出动工作人员40余人，车辆25余台次，发放、张贴《齐河县关于开展非法流动加油车专项整治的通告》共100份。五是做好再生资源行业回收、汽车销售市场、报废汽车拆解、散装水泥行业、“地条钢”监督管理。加强事中事后监管，以有效监管保障便捷准入，同时建立重点企业联系制度，加强与重点联系企业的沟通和交流，保障行业健康有序运营。帮助山东永锋资源综合利用有限公司申报山东省再生资源示范产业园，审报材料已报至省商务厅，等待验收。每月对山东省永锋资源综合利用有限公司关于废旧汽车拆解等重点内容开展监督检查，严格规范报废汽车回收的经营行为，禁止非法转售报废汽车。督促汽车销售供应商和经销商及时在全国汽车流通信息管理系统进行网上备案和信息数据报送。按照《齐河县打击取缔“地条钢”工作方案》要求，对全县废钢回收企业及废钢流向情况进行了排查、监管，防止出现违法违规制售“地条钢”的企业。

　　 三、下半年工作打算

　　(一)重要经济指标预计完成目标：

　　对外贸易：下半年计划完成进出口总额13.94亿元，全年预计完成进出口总额28亿元，同比下降9%;

　　利用外资：下半年计划完成实际利用外资338万美元，全年预计完成实际利用外资3100美元，同比下降8.6%，完成市任务目标的124%。

　　商贸流通：下半年计划实现市场交易额820.2亿元，全年力争突破市场交易额1700亿元，同比增长17%。

　　物流电商：下半年计划实现社会物流总额1550亿元，全年力争实现社会物流总额2750亿元，同比增长10%。下半年计划完成电商交易额165亿元，全年电商交易额力争突破 300亿元，同比增长50%。

　　(二)重点工作与推进措施

　　1、招引融合内外联动，实现对外贸易新突破。一是加大培育力度，壮大出口群体。继续实施扶优培强，对永锋钢铁、金能科技等重点企业继续靠上服务;大力协助有出口意向的磐信机械、海联装饰材料等企业开拓国际市场，对增长势头强劲的善能机械、固鲁工贸、鑫磊精密等潜力企业实行重点跟踪和服务，引导企业快速做大做强。使我县尽快形成规模宏大、优势明显、竞争力强，结构合理的外贸队伍。二是强化政府引导，积极拓展国际市场。加大政策宣传，引导企业用好国家、省、市外经贸发展专项资金和出口信用保险等各项扶持政策，鼓励中小企业积极开拓国际市场，提高出口市场的多元化水平，做大出口总量。结合“一带一路”战略，使企业在巩固传统市场的同时，鼓励企业走出去建立海外营销网络，积极参加国内外知名展会、洽谈会，大力拓展东盟、中亚、非洲、拉美等新兴经济体市场。借助阿里巴巴国际站、中非跨境电商平台等第三方跨境电商平台拓展业务，引导企业大力开拓国际市场。

　　2、继续优化营商环境，提升利用外资水平。一是持续优化环境，提高服务质量。继续深入贯彻《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发19号)等部省市文件精神，扩大对外开放外资领域，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽外资准入限制，拓宽利用外资渠道，深入推行“一口办理”，降低外商投资企业成本，不断提高招引服务质量。二是加大招引力度，多渠道吸引外资。聚焦世界500强、跨国公司及行业龙头企业，多渠道多形式开展招商。做好现有外资项目的宣传推介，建立以商招商机制，落实招商、对接、落地、建设的“一条龙”服务，特别是在重大项目的落地对接和后续服务上狠下功夫，为项目建设提供全程“保姆式”服务;派驻专人赴日韩京津冀、长三角、珠三角等地开展区域招商，充分借助香港山东周、日韩山东周、投洽会、高交会等重要招商平台，与外商建立联系，鼓励外资以收购、兼并等方式来我县投资。三是加强跟踪协调，做好项目保障工作。做好在建项目安博物流的跟踪协调，加快推进项目进程，引导企业资金及时到位。积极推进在建项目进度、加快在谈项目签约、增加重大项目储备，在企业建设及生产经营过程中安排专人靠上服务，主动协调工商、外汇、税务等相关部门，为企业解决实际困难和问题。

　　3、推进物流标准化，提高物流配送效率。认真总结物流标准化试点成果，积极引导更多的物流企业以标准托盘及其循环共用为切入点，统筹企业资源，更新和改造与标准托盘相配套的设施设备，积极配置标准化配送车辆和标准托盘，提高装卸效率和配送效率，进一步降低流通成本，提高物流效率，全面提升物流标准化发展水平。力争到2019年底，全县物流企业平均成本降低17%，库存周转率提高22%，企业及产品市场竞争力显著提高。

　　4、加快市场建设与完善，构建多样化消费新格局。一是加大市场建设培育力度。2019年各类市场交易额力争突破1700亿元，增长17%;推进城西规划新建1处便民市场;主动对接晏城街道、祝阿镇等单位，指导推进“万达广场”商业综合体、泉城中华饮食文化小镇、碧桂园商业综合体、汽车小镇等重点项目建设。二是采取多种形式，繁荣活跃市场。依托德百、北国之春、昌奥置业等城市商业综合体，打造规模区域商圈，提升城市服务功能。通过组织会议交流、深入企业指导、强化指标调度等方式，指导各商贸企业、专业市场等大型商品交易载体，以“消费促进”主题活动为主线，紧抓节假日、双休日等消费旺季，举办大型促销活动。三是强化预付卡监管，健全市场运行监测。按照《商业预付卡管理办法》，加强德百、银座、济南华联3家集团发卡企业、规模发卡企业裕新丰商贸有限公司、其他发卡企业益佳商厦的监督管理，全面落实“三项制度”(实名登记、非现金购卡、限额发行)，加大监督检查力度，使资金风险有效规避防范。抓好生活必需品及信息泵监测软件的日报周报信息传输，上报率达到100%。节假日及恶劣天气等敏感时段启动监测日报制度，搞好市场分析并通过网络、报纸等媒体进行发布，以稳定民情、引导消费。四是筹办齐河县餐饮美食节。依托餐饮行业协会，计划十月份举办，评选认定一批“齐河老字号”、“名小吃”，进一步挖掘我县特色小吃，提高美食文化知名度。五是深入调研筹建齐河县家庭服务业协会，整合规范服务行业，提高服务水平，并有计划地评选认定一批示范性家庭服务企业。

　　5、落实监督责任，加强安全生产管理工作。认真按照“安全第一、预防为主”方针，落实好防范措施，强化企业主体责任落实，加大检查督导力度。一是加大检查力度，联合相关部门，依法严厉查处非法经营成品油等违规违法经营行为。加强加油站安全隐患排查工作，保证全县成品油市场经营秩序稳定。 二是加大报废汽车、散装水泥、汽车销售、废汽车拆解等特许经营监管力度。建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，不定期对永锋资源经营情况进行抽查，发现违法违规情况坚决处理。会同有关部门开展联合执法，对废旧汽车回收点进行检查，发现问题坚决查处。研究透《成品油管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则(征求意见稿)》、《报废汽车回收拆解企业技术规范(征求意见稿)》、《山东省促进散装水泥发展规定》等有关法律法规，做好企业市场准入和退出机制。以更大的热情和认真的态度面对工作，以负责的心态和创新的管理方式做好监管工作。

德州市优化营商环境条例

第一章　总 则第一条　为了持续优化营商环境，维护市场主体的合法权益，激发市场活力，推动高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内与优化营商环境相关的活动，适用本条例。第三条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，营造稳定、公平、透明和可预期的发展环境。第四条　各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
　　发展改革部门是优化营商环境工作的主管部门，负责牵头推进优化营商环境工作，其他有关部门和单位应当按照各自职责，做好优化营商环境的相关工作。第五条　市场主体在市场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。市场主体的财产权利以及其他合法权益和企业经营者的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
　　市场主体应当遵守法律、法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、纳税、生态环境保护、耕地保护、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。第六条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当结合实际，在法治框架内探索具体可行的优化营商环境新办法、新措施，并复制推广行之有效的改革经验。
　　对在推进优化营商环境工作中，因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，以及为推动发展的无意过失，导致改革创新未能实现预期目标，但是符合国家和省确定的改革方向，有利于优化营商环境，决策程序符合法律、法规规定，且未谋取私利或者损害公共利益的单位和个人，应当按照有关规定从轻、减轻或者免予追责。第七条　全面对接省会经济圈一体化发展，与相关市协同推进优化营商环境工作，着力形成要素自由流动的统一开放市场。
　　加强与黄河流域城市产业、交通物流、商旅文化、生态保护等领域合作，深度融入京津冀协同发展战略，推动全方位开放发展。第八条　各级人民政府和有关部门以及新闻媒体应当加强优化营商环境的法律、法规、规章和政策措施的宣传，推广典型经验，营造开放包容、互利合作、诚实守信的社会氛围。第二章　市场环境第九条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门依法保障各类市场主体获得平等待遇，保障市场主体公平参与市场竞争，不得制定或者实施歧视性政策。第十条　市、县（市、区）人民政府有关部门应当加大反不正当竞争执法力度，依法查处市场经济活动中市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁、互联网不正当竞争等行为，营造公平竞争的市场环境。第十一条　市、县（市、区）人民政府应当完善公共资源交易制度，建立并公布公共资源交易目录清单，保障各类市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。
　　公共资源交易主管部门应当会同有关部门推行公共资源交易全流程电子化，公开交易目录、程序、结果和信用等信息，优化交易规则、交易流程和交易服务。
　　招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。
　　加强公共资源交易的综合管理，依法纠正和查处违法违规行为。
　　全面推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金，降低市场主体交易成本，提高交易质效。第十二条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当完善创新创业的扶持政策和激励措施，加大财政科技投入，提高资金利用效能，引导全社会研发投入持续增加；鼓励和支持科技创新平台建设，争取国家重大科技创新平台落地，加大科技型中小企业培育力度，支持企业申报国家高新技术企业；鼓励市场主体与高等院校、科学研究机构开展联合创新攻关，提升科技创新供给能力，推进科技成果转化，降低创新创业成本。第十三条　市、县（市、区）人民政府应当组织建立知识产权公共服务平台，为知识产权交易流转、质押融资和市场主体的专利检索、专利导航以及分析预警等提供便利。
　　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当依法建立知识产权保护工作机制，完善中国（德州）知识产权保护中心服务功能，压缩专利初审时间，实现快速审查、快速确权、快速维权；围绕特色产业，建立国家级知识产权快速维权中心，实行知识产权一站式保护；依法实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保护权利人的合法权益。

德州禹城南环大货车限行吗

德州禹城南环大货车禁行。

禁行标准：早：6:00——8:00 中：10:30——14:30 晚：17:00——19:00

禁止总质量4.5t(含)各类重、中型载货汽车、挂车、牵引挂车及其他专项作业车在内的大型车辆驶入，违者将给予处罚。

处罚标准：“机动车违反禁令标志指示的”(即闯禁行)功能，并拟对违反限行车辆的进行罚款200元，记3分的处罚，违法代码（13440）。 请广大驾驶员自觉遵守并互相转告。

为进一步优化营商环境，预防和减少道路交通事故，禹城市公安局交通警察大队根据民意反映，经市政府批准，决定调整南环路禁行路段。新调整路段：人民路与南环路至迎宾大道与南环路路段，此路段新增电子抓拍系统，并于2021年8月27日起正式启用。

德州齐河通行证怎么办理

关于“德州市区大货车通行证网上申领系统”试运行的通告。
为更好地服务经济社会发展，优化营商环境，方便企业和驾驶人办理市区大货车通行证，“德州市区大货车通行证网上申领系统”将于7月10日.上线试运行。您可以在“德州交警”微信公众号注册登陆自助申领。

早安德州 || 重磅！德州出台21项措施持续深入推进优化营商环境

6月28日，德州市优化营商环境集中攻坚动员大会召开，会上印发《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，提出21项配套措施，持续深入优化营商环境。
1.提升企业开办注销便利度
◆企业开办实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。
◆新开办企业免费获得一套印章和“致策包”，印章刻制费用由同级财政承担。
◆实施“一业一证”改革，2020年8月底前，推出便利店、餐饮等10个行业综合许可证。
◆严格按照省委、省政府要求，2020年12月底前，实现“证照分离”改革全覆盖。
2.提速工程建设项目审批
◆对工程建设项目审批链条上的政务服务事项进行梳理规范，实现全市“建筑许可”链条事项的无差别办理，取消“地震安全性评价”等评价事项作为项目审批或核准条件。
◆企业报建项目每个审批阶段只需填写一张表单，申报材料由各相关部门共用共享。
◆推行施工图设计联审制度，2020年10月底前，将消防、人防、技防及水电气热等技术审查并入施工图设计文件审查，其他部门不再单独审查，实现同步设计、并联审查、一次办好、结果互认。
◆取消社会投资简易低风险项目施工图审查。
◆12月底前，实现对国家级开发区地质灾害危险性等事项统一评估，不再对区域内市场主体单独提出评估要求。
◆12月底前，实现工业生产企业在厂区范围内各类建筑(新建民用建筑除外)免收人防工程易地建设费。
3.优化获得电力流程
◆全面推行由电网企业“一窗受理”用户接电行政审批申请，审批时限不超过3个工作日。
◆城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电，实现接电零上门零审批、零收费。
◆符合电力直接接入条件且无工程的小微企业实现当日申请、次日接电。
◆对城镇老旧小区内入户端口以外需要改造的供电设施，产权不属于电网企业的，政府通过“以奖代补”等方式，支持电网企业出资进行“一户一表”改造。
4.简化用水用气报装
◆2020年6月底前，用水用气报装实现“网上办”“掌上办”。
◆具备直接接通条件的，简化为申请受理、装表接通2个环节，水气接通均不超过4个工作日；有外线工程的简化为申请受理、现场踏勘编制方案、验收接通3个环节，水气接通分别不超过7个和10个工作日。
◆全面取消在水电气报装中设立的附加审批要件和手续。
5.分类优化财产登记
◆实行不动产登记、交易和缴税“一窗受理”，并行办理。
◆2020年6月底前，实现线上申请、异地可办，并实行24小时在线申请和网上查询。
◆推行不动产登记服务点延伸到银行等服务机构，相关不动产登记业务可直接在服务点办理，解决好“两头跑”的问题。
◆建立不动产登记“一网通办”便民服务平台，实现网上缴费、启用电子监察和电子证照库、应用电子权证、配备自助发证设备。
◆除法定的不动产登记协税种类外，取消其他税种作为不动产转移过户的前置条件。
◆实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水电气热过户业务协同办理。
◆对建设单位依法取得商品房预售许可证，购房人签订购房协议、取得合法有效的销售不动产凭证且已依法履行相关义务，由于建设单位相关手续无法完善而影响购房人取得不动产权证的，可将办理不动产登记与向建设单位追溯法律责任完善手续并行办理。
6.提升纳税服务质量
◆纳税缴费事项全部实现网上办理。
◆一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业出口退税在2个工作日内办结；全市出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。
◆增值税一般纳税人注销业务10个工作日内办结，小规模纳税人和其他纳税人注销业务5个工作日内办结。
◆将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。
7.推进跨境贸易便利化
◆进境水果现场检疫未发现检疫性有害生物或疑仪检疫性有害生物的，实施“即验即放”。
◆全面推行退税标准化服务，对退税业务受理、审核、审批等环节，明确统一时间标准。
◆做好出口退税信息公开查询平台应用，实时查询退税办理流程环节和出口企业申请线上失业登记。
8.优化道路交通安全管理
◆2020年6月底前，完成道路交通事故多发点段及严重安全隐患排查，实现道路安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
◆在醒目位置规范设置限速标志，做到易于观察和预判，实时推送高速公路流量、事故、天气等信息数据，相应调整道路限速值。
◆公安机关将有关数据推送到相关导航运营商，公开限速、测速等信息。
9.强化企业贷款支持
◆凡列入无还本续贷名单的企业，银行根据企业申请在其贷款到期前1个月进行调查评审。
◆银行不得因无还本续贷下调企业贷款分类等级。
◆企业融资时以知识产权、应收账款、承包经菅权、股权、动产等作为抵质押物，银行不得拒绝。
◆缩短信贷审批时限，符合条件的小微企业平均办理环节不超过4个、申请材料不超过10件、办理时间不超过11个工作日。
◆2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。
◆政府性融资担保机构对单户担保金额500万元及以下小微企业收取的担保费率原则上不超过1%。
◆充分发挥市、县应急转贷基金作用，为企业提供续贷周转服务。
◆鼓励符合条件的应急转贷机构对接省级应急转贷基金，转贷基金每日使用费率降至0.08%以下。
◆从严查处各类违规收费行为，禁止对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。
10.建立“要素跟着项目走”机制
◆土地跟着项目走，强化要素支撑，突出保障重点，提高土地资源配置效益，新增建设用地指标优先保障省级重大项目和民生项目。
◆资金跟着项目走，加强政银企金融对接，建立重大项目“白名单”制度，鼓励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下，对“白名单”项目保持信贷 支持连续性。
11.保护中小投资者合法权益
◆压缩投资者纠纷调解时限，普通调解程序自调解员接受选定或指定后30日内完成，简易调解程序自调解员接受选定或指定后20日内完成。
◆对1万元以下的证券期货纠纷，当事人可选择小额速调程序，调解员10日内作出调解建议书并送达当事人。
12.优化劳动力市场服务
◆全面开放线上失业登记，2020年6月底前，将线上失业登记接入失业登记全国服务平台。
◆7月底前，市内企业养老保险关系转移接续全程网办，办理时限由45个工作日压缩至15个工作日。
◆特殊工时首次审批时限由20个工作日压缩至5个工作日，再次审批即时办结。
◆12月底前，专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等实现网上“一条龙”服务。
◆自2020年开始，在规模以上企业全面推开技能人才自主评价。
13.规范招投标和政府采购行为
◆取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。
◆供应商全流程通过电子化方式参与政府采购活动。
◆以银行保函、保证保险替代现金形式的履约保证金，对信用良好的供应商免收投标保证金。
◆实现公共资源交易全流程电子化，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费，对列入公共资源交易目录的招投标项目免收进场服务费。
◆依法依规严厉处置串标围标、恶意投诉等行为，对严重失信者，列入“黑名单”，禁止进入德州市场。
14.打造精简高效政务生态
◆2020年6月底前，综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等方式，将市级行政许可事项调整由县级实施。
◆12月底前，市级层面设定的行政许可全面取消。
15.优化政务服务
◆2020年6月底前，除涉密事项外，依申请政务服务事项网上可办率不低于90%。
◆全面推开证明事项告知承诺制，7月底前发布证明事项清单。
◆12月底前，各级政务服务大厅全面推开无差别“一窗受理”。
◆推广应用“爱山东”APP，12月底前实现“掌上办”政务服务事项“应上尽上”。
◆发布数据共享任务清单，12月底前实现与企业密切相关的规划、土地、税务、环保、市场监管等政务数据，以及水电气热等公共服务数据的共享共用。
16.加强知识产权保护
◆压缩涉企知识产权行政执法案件办案时限，一般行政处罚案件平均压减至20个工作日，行政裁决案件需在60日内办结。
◆以“十强”产业为重点，构建新旧动能转换专利库，每年向企业推送50件高价值专利。
17.提升监管服务效能
◆实施信用风险分类管理，对轻微失信企业，每年至多进行一次随机检查；对严重失信企业，抽查比例不设上限。
◆动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单，除投诉举报、转办交办、专项整治等，不得随意实施行政检查。
◆落实信用修复制度对申请信用修复且符合规定的企业，审核时间不超过10个工作日，信用修复后联合惩戒措施同步取消。
18.增强政策稳定性和预期性
◆制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件，须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。
◆在媒体同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。
◆2020年6月底前，完成涉企税费专项清理整治。6月底前完成已出台涉企政策梳理。
◆6月底前市委办公室、市政府办公室设立应诉平台，收到诉求1个工作日内启动核实程序，3个工作日内答复，15个工作日内予以解决或服务确认，难度较大或者多部门协调的事项最长不超过30个工作日。
19.强化宣传培训和跟踪评估
◆建立全市统一权威的政策发布平台。
◆组织开展形式灵活多样的政策解读。
◆建立开放式评估评价机制，综合运用第三方评估等多种方式对各县(市、区)、各部门营商环境措施落实情况开展考评，同时强化考核结果运用。
20.严禁执法“一刀切”
◆根据企业环保绩效，部分重点行业实行差异化管控，对民生保障、外贸出口、战略性产业、新兴产业等工业企业以及省重大工程项目，纳入保障类清单。
◆在我市启动重污染天气应急预案期间，可不采取停工、停产等应急减排措施，仅准许从事特定保障任务的生产经营活动。
◆对高危和自然灾害风险较重行业，出台限制性政策，事前进行认真论证并充分征求企业意见，根据企业实际分类实施。
◆除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故、重污染天气应急或者举办国家重大活动，并经有权机关批准外，不得在相关区域要求或变相要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业。
◆对企业经营中的非主观轻微违规，凡未造成社会危害的，各级行政执法机构及时指导帮助企业纠错改错，实行“首次不罚”“首次轻罚”。
21.加强政务诚信建设
◆各级、各部门不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由对企业违约毁约。
◆开展政府机关拖欠企业债务清欠行动，实行领导帮包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的债务全部清零，拖欠2年以上的债务清偿80%以上。

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